“Forte preoccupazione per il perdurare della notifica di cartelle di pagamento e atti della riscossione nei confronti di dipendenti di Ambasciate e Consolati italiani per presunti debiti IRPEF, nonostante la Corte di Cassazione abbia già chiarito, con le ordinanze n. 9009/2025 e n. 9011/2025, la prevalenza della disciplina internazionale speciale sull’ordinaria imposizione fiscale interna“: è quanto afferma l’avvocato Dalila Loiacono del Consiglio Nazionale di Federcontribuenti e Segretaria di Roma e Lazio secondo la quale “la situazione è ormai paradossale. Da un lato, la giurisprudenza di legittimità ha chiarito che il trattamento fiscale del personale diplomatico e consolare deve essere valutato alla luce delle Convenzioni internazionali applicabili. Dall’altro lato, l’apparato amministrativo e della riscossione continua a procedere come se tale quadro non esistesse, generando nuove cartelle, nuovi oneri, nuove ansie e nuovo contenzioso“.
Eppure, spiega Loiacono “molti lavoratori continuano a ricevere cartelle fondate su pretese maturate in anni precedenti, spesso aggravate da sanzioni, interessi e oneri di riscossione. È una dinamica che rischia di trasformare una questione di diritto tributario internazionale in una vera e propria pressione amministrativa su soggetti che hanno agito sulla base di attestazioni ufficiali, convenzioni vigenti e orientamenti già riconosciuti in sede giurisdizionale“.
La disciplina applicabile al personale diplomatico e consolare non è una deroga discrezionale, né un beneficio occasionale: “è il risultato – sottolinea l’esponente di Federcontribuenti – di accordi internazionali fondati su reciprocità, buona fede e certezza dei rapporti tra Stati. Ignorare tali fonti significa esporre i contribuenti a pretese fiscali che, alla luce della giurisprudenza più recente, devono essere riesaminate con urgenza“. Per questo, spiega Loiacono “chiediamo all’Agenzia delle Entrate e all’Agenzia delle Entrate-Riscossione di sospendere immediatamente le attività di riscossione relative alle posizioni riconducibili al personale di Ambasciate e Consolati interessato dal regime convenzionale, procedendo al riesame in autotutela degli avvisi, dei ruoli e delle cartelle ancora pendenti“.
È inoltre necessario – si legge nella nota di Federcontribuenti – un intervento di coordinamento istituzionale tra Ministero dell’Economia e delle Finanze, Agenzia delle Entrate, Agenzia delle Entrate-Riscossione e Ministero degli Affari Esteri, affinché siano emanate indicazioni operative uniformi.
Federcontribuenti chiede quindi una moratoria immediata delle azioni esecutive, l’apertura di un tavolo tecnico-istituzionale e l’adozione di criteri applicativi chiari, pubblici e uniformi.
