Tra le mura della più antica Repubblica del mondo e le sfide di un’Europa che cambia, prende forma oggi la missione diplomatica dell’Ambasciatore d’Italia a San Marino, Fabrizio Colaceci. Romano di formazione, diplomatico dal 1990, nel corso della sua carriera ha attraversato alcuni dei principali teatri della politica internazionale degli ultimi decenni: dal Medio Oriente all’America Latina, dalla NATO all’Unione Europea, fino al delicato dossier della Brexit a Londra. Un lungo percorso professionale che lo ha portato a confrontarsi con crisi, negoziati e grandi trasformazioni geopolitiche, sempre con uno sguardo rivolto al valore del dialogo e della cooperazione.
Nominato Ambasciatore a San Marino nel dicembre 2023, ha assunto l’incarico in una fase che lui stesso definisce “particolarmente positiva” per le relazioni bilaterali tra i due Paesi, legate da una storia millenaria e da una straordinaria vicinanza umana, culturale ed economica. Una relazione che oggi guarda con rinnovata ambizione al futuro europeo della Repubblica del Titano e che, nelle parole del diplomatico, punta a costruire “una nuova qualità” dei rapporti tra i due Stati.
Diplomazia, visione europea e fiducia nel capitale umano sono i fili conduttori del pensiero di Colaceci, che guarda all’Europa come a una vera e propria “comunità di destino” e al rapporto tra Italia e San Marino come a una relazione destinata a rafforzarsi ulteriormente.
Dalla cooperazione istituzionale alle opportunità offerte dall’innovazione tecnologica, dall’intelligenza artificiale alla Space Economy, fino al valore insostituibile del capitale umano, l’Ambasciatore offre una riflessione ricca di prospettive sul presente e sul futuro di una relazione che rappresenta un unicum nel panorama internazionale.
Ambasciatore, come descriverebbe oggi lo stato delle relazioni tra Italia e San Marino e quali sono le priorità strategiche su cui sta lavorando maggiormente? “Italia e San Marino condividono una storia millenaria. Fatta di relazioni fraterne e di mutuo rispetto. Con strette interconnessioni fra popolazioni, economie e le rispettive istituzioni ai vari livelli, territoriali e nazionali. Non possiamo fare a meno l’uno dell’altro e di scommettere sul reciproco successo. Nella quotidianità di queste relazioni risiede la loro unicità e ricchezza, ma anche una certa tendenza a concentrarci sul breve periodo, a fissare pragmaticamente i problemi di volta in volta, quando si presentano. La grande novità dell’Accordo di Associazione del 19 ottobre scorso fra l’UE e San Marino offrirà forse, anche da questo punto di vista, un’opportunità per una nuova qualità nelle nostre relazioni, aggiungendovi una prospettiva anche di più lungo periodo: l’Europa, in fondo, è soprattutto una “comunità di destino”, come diceva Havel”.
In quali ambiti la collaborazione bilaterale sta evolvendo più rapidamente e quali dossier richiedono un’attenzione particolare? “I rapporti fra i nostri Parlamenti e parlamentari sono in una fase di promettente intensificazione. Nel settore della collaborazione giudiziaria, in quello delle infrastrutture, del turismo, dell’istruzione e dello sport abbiamo firmato intese che puntano ad un ampliamento dei nostri rapporti. Il dialogo politico e la cooperazione fra i nostri due Ministeri degli Esteri risale ad un accordo del 2021 che sarà presto aggiornato anche per tener conto della nuova prospettiva europea. Il mutuo beneficio è chiaro: promuovere una concertazione che accresca e renda fluida l’interazione fra i due Paesi nei mutevoli scenari internazionali e nelle Organizzazioni di cui entrambi siamo parte”.
Quali sono le funzioni più rilevanti dell’Ambasciata in un contesto così vicino e interconnesso con l’Italia? “Come in tutte le realtà estere anche a San Marino l’Ambasciata concorre a supportare, in ogni ambito, una sempre migliore comprensione del punto di vista dell’altro, ed agevola la ricerca delle comunalità e delle possibili convergenze su questioni di reciproco interesse. La stretta interconnessione esistente è un moltiplicatore di dossier sui quali queste comunalità si misurano”.
Quali settori mostrano oggi le maggiori opportunità di crescita e quali strumenti diplomatici possono favorire nuove partnership? “Grazie anche alla spinta dell’Accordo con la UE, San Marino è oggi impegnata in una vasta trasformazione. Il Paese, forte di un solido settore manifatturiero dove operano anche molte e performanti aziende italiane, di un avanzato sistema di servizi, di importanti flussi turistici e di conti pubblici sempre più in ordine, si sta confermando un affidabile interlocutore internazionale. Ha superato crisi come quelle del COVID, dell’attacco russo all’Ucraina, di Medio Oriente ed Iran, mostrando grande resilienza. È una trasformazione che punta a stimolare, fra l’altro, l’attrazione di investimenti dall’estero, in settori strategici per il Paese e nelle alte tecnologie. In un contesto in cui il manifatturiero, in crescita, riguarda più di un terzo del PIL, nuove opportunità si stanno aprendo nel campo dell’innovazione tecnologica, della trasformazione energetica, della transizione digitale, dell’intelligenza artificiale e, non ultimo, della Space Economy. Credo che l’attivazione di ambiti e tavoli di confronto ad hoc con l’Italia che coinvolgano imprese italiane e sammarinesi, associazioni di categoria, oltre ad interlocutori istituzionali dai Territori vicini sia, accanto alle future sfide della euro-progettazione, un obiettivo su cui concentrarsi”.
Come si sta evolvendo la presenza imprenditoriale italiana nel territorio sammarinese e quali esigenze emergono dal dialogo con gli operatori economici? “Pur nella sua dimensione ridotta, o forse proprio grazie ad essa, San Marino possiede un grande vantaggio comparativo: la flessibilità. In un mondo globalizzato i piccoli Stati possono proporsi come laboratori normativi, poli di innovazione mirata, ecosistemi imprenditoriali agili e resilienti. San Marino, come realtà già altamente integrata con l’Italia, cioè con una delle più avanzate e performanti economie del mondo, lo sta già facendo. Rafforzando la competitività tramite collaborazioni strategiche e mirate, con l’Italia, con l’Unione Europea e con partners e players internazionali. Credo che le numerose imprese italiane già presenti da decenni in territorio sammarinese siano consapevoli di questa prospettiva e pronte a trarne beneficio”.
Quali sono le sfide e le potenzialità di un rapporto quotidiano tra due comunità così vicine geograficamente e socialmente? “Lo stretto legame geografico e culturale con l’Italia non è solo un dato storico. È una formidabile leva strategica. Soprattutto se azionata sul perno dell’intelligenza: sia umana, in termini di formazione, competenze, capacità critica, che artificiale, in termini di raccolta, analisi ed elaborazione generativa di dati, di automazione e supporto decisionale. Scuola e università, formazione continua, ricerca applicata, collaborazioni pubblico-privato sono fra le principali realtà in cui declinare questo fondamentale binomio fra intelligenza naturale/artificiale negli anni a venire. Muovendo dall’assunto – ed è questo un dato di partenza che ci accomuna – che il capitale umano è ancora la prima e più fondamentale risorsa su cui entrambi possiamo e dobbiamo contare”.
Come si caratterizza la presenza italiana a San Marino e quali sono le richieste più frequenti dei connazionali? Quali situazioni richiedono più spesso l’intervento dell’Ambasciata? “Su una popolazione di circa 35 mila sammarinesi, oltre 16 mila possiedono una doppia cittadinanza o la sola cittadinanza italiana. Quanto ai servizi da erogare, la nostra Ambasciata è confrontata quindi quotidianamente con numeri relativamente importanti in rapporto alle sue piccole dimensioni. Con San Marino abbiamo in essere rilevanti Accordi bilaterali. Che hanno configurato fra di noi uno spazio di libera circolazione con decenni di anticipo rispetto all’Unione Europea… nondimeno offrire efficienti servizi amministrativi (dai documenti di identità alle cittadinanze, allo stato civile e AIRE, ai servizi elettorali, per non citare che i principali) ad una comunità come questa, peraltro in costante crescita, è una sfida impegnativa. Vi è poi il lavoro frontaliero, che riguarda quasi novemila persone. Con problematiche di sicurezza sociale, di pensioni, di assistenza sociale e sanitaria in continua evoluzione”.
Come vive personalmente la responsabilità di rappresentare l’Italia in un contesto così particolare e ricco di storia? “L’esservi stato chiamato dal mio Paese è l’onore della mia vita. E così lo vivo: con gratitudine e spirito di servizio verso il mandato ricevuto”.
Quali aspetti della società sammarinese l’hanno colpita maggiormente? “La nota più coinvolgente è la diffusa gentilezza dei sammarinesi. Quella che colpisce immediatamente, appena si arriva. E che è a mio avviso una delle loro qualità più belle. Vi è però anche un ammirevole senso di comunità che sgorga da un’identità millenaria, difesa gelosamente, senza compromessi e sempre pacificamente. Un senso del “viver comune” incentrato su una chiara percezione della libertà, la Libertas così centrale nella storia e cultura profonda di questo Paese”.
C’è un luogo, un episodio o un incontro che l’ha sorpresa in modo particolare durante il suo incarico? “La prima visita alla Pieve, in Basilica, in occasione di una cerimonia pubblica. Ricordo che mi ha aiutato a comprendere, tutto d’un tratto, il senso indissolubilmente sacro e laico di questa antichissima Repubblica. Non credo vi siano al mondo precedenti di uno Stato che tragga la propria fondazione direttamente da un Santo. I sammarinesi se lo ricordano sempre, persino calcolando il tempo della loro Repubblica dalla data della sua morte. Quest’anno, ad esempio, e sino al 3 settembre prossimo, siamo entrati nel 1726…”.
La sua biografia attraversa Europa, Medio Oriente, America Latina e Regno Unito. In definitiva, qual è il suo ricordo più bello legato alla carriera diplomatica? “Professionalmente parlando, ricordo con soddisfazione tutto il lavoro fatto a Bruxelles, assieme ad una valorosa quanto per me memorabile squadra di colleghi, per promuovere il riavvicinamento fra la NATO e la Russia dopo la crisi georgiana. Arrivammo, come italiani, a far affermare che nei reciproci rapporti il dialogo dovesse sempre prevalere, “col bello e col cattivo tempo”. Un concetto semplice ma affatto scontato in contesti di deterrenza. Certo, erano altri tempi… ma le sfide non erano poi così meno ardue di oggi. Poi la soddisfazione, sempre da Bruxelles, di aver potuto contribuire, dalle mie piccole retrovie, al successo della presidenza di turno italiana del Consiglio della UE, nell’oramai lontano, troppo lontano, 2014. Portammo a casa, come Paese, dei risultati di cui esser molto orgogliosi. Da italiani e da europei”.
E il più brutto? “Vedere il Venezuela – Paese in cui io e la mia famiglia abbiamo lasciato il cuore – avvitarsi poco a poco in una crisi senza fine, che dura ancora oggi. Apparentemente senza vie d’uscita. E ancor prima, veder Israele intrappolata nella seconda Intifada, ben 30 anni fa, in una spirale di violenze che purtroppo si trascina e dura ancora oggi”.
Fra le tante personalità conosciute, ne ricorda qualcuna in particolare? “Poche battute scambiate con la Regina Elisabetta mi bastarono a misurarne l’unicità e grandezza umana”.
Coltiva qualche hobby? “A parte la lettura, che divora quasi tutto il mio tempo fuori dalla famiglia e dal lavoro, mi piacciono molto teatro, musica e… cucina. Seguo poi con passione il rugby. Ma soltanto come spettatore e tifoso, purtroppo”.
Chiuderei questa intervista, come consuetudine, chiedendole un consiglio su un buon libro da leggere. “Gliene darei tre, se me lo consente. A chi fa, o vuol fare, il mio onorato “mestiere” suggerirei senz’altro, come dipendente pubblico, “Gli impiegati” di Balzac, per rifletterci su. E il “Diplomatico sorridente” di Daniele Varè, un libro unico sull’arte del diplomatico, per apprezzarne tutte le sfumature, anche le più ironiche e divertenti. Altro libro che mi ha accompagnato, negli anni, nel compito di “rappresentare” il nostro Paese all’estero è “Gli Italiani” anzi “The Italians”, di Luigi Barzini, (fu scritto in inglese). Datato, ma pur sempre attuale. Certamente non facile per “farci amare”. Ma utile per affacciarsi senza pregiudizi sulla nostra complessa e meravigliosa identità nazionale”.
Intervista di Marco Finelli
